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全國30省份公積金年度報告 海南放貸額負(fù)增長

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:人民網(wǎng)  閱讀 429 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

    處于“暗箱”已久的公積金信息正在走向透明。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),今年4月以來,我國內(nèi)地31個省區(qū)市中,30個已向社會公開其公積金信息的年度報告。目前還未公開的廣東省也已完成年度報告的準(zhǔn)備,正進(jìn)行部門間會簽,較早下周就可能披露。

    省級匯總信息4月底前就應(yīng)公開

    這是我國省級層面頭次集體通過年報方式,將所掌握有關(guān)公積金的運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險狀況等信息向社會公開。截至2015年1月的數(shù)據(jù)顯示,全國住房公積金繳存職工達(dá)1.1億人。

    今年2月,國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部以及央行三家印發(fā)《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(以下簡稱《通知》),要求住房公積金信息通過政府公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及大眾媒體等多種渠道向社會披露。

    《通知》還明確規(guī)范時限,要求地市一級公積金的年度報告應(yīng)于每年3月底前披露;省(區(qū)市)住房公積金匯總信息應(yīng)于每年4月底前披露;全國住房公積金匯總信息應(yīng)于每年5月底前披露。

    統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前已有30個省份在網(wǎng)站上公開了2014年公積金信息的年度報告,僅廣東省還未公開。

    廣東省住建廳一位工作人員向南都記者表示,廣東省的公積金2014年年度報告已經(jīng)做好,正在中國人民銀行廣州分行和廣東省財(cái)政廳會簽,“簽完之后會放到網(wǎng)上,大概下周就可以”。

    在已經(jīng)公開的30個省份中,絕大部分趕在了4月底前公開,但北京、湖南、云南、山西、西藏、天津等省份也是到了5月底甚至6月初才公開相關(guān)數(shù)據(jù)。此外,遼寧、吉林、浙江只公布了“省直住房公積金”年度報告。這意味著上述三省份未按要求公布“匯總信息”。

    全國層面公積金信息六年未通報

    某省住建廳一位工作人員告訴南都記者,為方便公眾辦理公積金事務(wù),各地市通常由公積金來管理公積金,縣級市也有分,而省一級與一級并沒有統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu),存在多頭管理情況。

    例如,省(區(qū)市)的住房公積金信息,由省(區(qū)市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳和人民銀行相關(guān)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)披露;全國住房公積金信息由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和人民銀行負(fù)責(zé)披露。

    因此,在三部門未做出要求前,各省份因?yàn)槎囝^管理無人牽頭,加之顧慮公積金信息的敏感,便從未主動通過年報方式公布詳細(xì)公積金信息,更多是通過新聞發(fā)布會或媒體采訪等途徑間接發(fā)布。

    另據(jù)媒體報道,住建部自2009年披露2008年全國住房公積金信息之后,至今已連續(xù)6年未向全國通報。同時,住建部也未能在5月底前公布全國公積金年度報告。

    去年6月上任住建部長的陳政高今年3月在全國加強(qiáng)住房公積金管理電視電話會議上,要求進(jìn)一步完善住房公積金信息披露制度。實(shí)際上,這一制度也寫入了中共十八屆三中全會決定。

    三部門的《通知》指出,這是為滿足存繳職工的知情權(quán),也是相關(guān)決策、管理和監(jiān)督部門的職責(zé),可以提高管理效率和服務(wù)水平。另一方面,“加強(qiáng)監(jiān)管”也或是建立披露制度的一個出發(fā)點(diǎn)。全國曾發(fā)生幾起挪用公積金的大案,如湖南郴州市住房公積金管理原主任李樹彪曾挪用1.15億元公積金轉(zhuǎn)到澳門賭博。

    上述某省住建廳工作人員也表示,“現(xiàn)在之所以重視公積金,也和房地產(chǎn)有很大關(guān)聯(lián)”,在房地產(chǎn)不景氣的當(dāng)前,公積金的盤活被認(rèn)為是國家新的政策導(dǎo)向。

    數(shù)據(jù)解讀

    山西逾七成五公積金“沉睡”

    根據(jù)住建部要求,各省公布公積金年度報告時,應(yīng)公布公積金的資金運(yùn)用率,即住房公積金個人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購購國債余額的總和與繳存余額的比率,某種程度上可以體現(xiàn)該省公積金是否充分利用。

    除去暫未公布年報的廣東,其余30省份的公積金資金運(yùn)用率平均為66.7%。較高的是重慶,達(dá)95.38%,較低的是山西,僅24.66%,這意味著山西超七成五的公積金沉睡于賬上。

    中國社科院財(cái)貿(mào)研究所研究員汪利娜解釋,資金運(yùn)用率和地方市場情況有很大關(guān)系,比如大家提取公積金的需求以及公積金信貸的便利性等?!叭绻峁┮还P貸款要等一年,那肯定就去找商業(yè)銀行了?!?/p>

    記者發(fā)現(xiàn),東部發(fā)達(dá)省份的公積金資金運(yùn)用率基本都高于平均水平,在80%以上;中西部地區(qū)的公積金資金運(yùn)用率都不到或略超50%。

    “公積金的資金運(yùn)用率和房地產(chǎn)市場的火熱程度也有關(guān)系,現(xiàn)在房地產(chǎn)市場在多種刺激下可能非?;钴S,對資金需求就大”。汪利娜也表示,除了發(fā)放住房貸款外,資金使用還包括項(xiàng)目性貸款和購購國債兩種方式。不過這兩種方式比例通常不會很大,以重慶為例,95%的運(yùn)用資金中,貸款余額占比就達(dá)93.44%。

    公積金放貸額14省份負(fù)增長

    根據(jù)已公開的報告,14省份2014年公積金發(fā)放貸款出現(xiàn)負(fù)增長。北京下降48.1%,為各省份之較;上海以23.16%的降速排在次位。吉林、遼寧、重慶、云南、江蘇、安徽、山東、四川、湖北、湖南、河南和海南,公積金發(fā)放貸款額都是負(fù)增長。

    公積金發(fā)放貸款額增長較多的西藏達(dá)56%。此外,青海、浙江(省直)、福建、甘肅、新疆、山西、河北、黑龍江、寧夏、貴州10個省份2014年公積金放貸額也有兩位數(shù)的增長。

    汪利娜表示,相對東部一些省份,西藏基數(shù)很低,而江蘇、上海、北京的盤子可能很大,要一下子增長很多,沒有資金來源。去年乃至目前房地產(chǎn)市場還是比較冷,3月后才陸續(xù)有些刺激政策。

    值得一提的是,江蘇2014年發(fā)放貸款額達(dá)到621.78億元,高居榜頭。上海以472.2億元排在其次。排在三四位的是山東370.1億元和北京307.97億元。

    537億元增值收益應(yīng)更透明

    從目前已經(jīng)公布年報的30省份以及作為省級行政單位的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的情況看,2014年各省份公積金增值收益至少達(dá)537億元。

    增值效益較多的省份是上海,達(dá)55.98億。北京和江蘇排在二三位,增值收益分別為47.56億元和47.3億元。

    汪利娜認(rèn)為,公積金數(shù)據(jù)透明度還有待進(jìn)一步提高。“增值收益是由繳存的本金產(chǎn)生的,理應(yīng)向繳存人有一個更全面更完整的交代,例如增值收益怎么分配、怎么來,都應(yīng)該有更多說明”。

    “包括發(fā)放的個人住房貸款,目前只有籠統(tǒng)的數(shù)字,到底多少貸給了購頭套房的剛性需求人士,多少貸給了購購二套房的人士”,汪利娜說,上述情況都應(yīng)充分公開,才能看出現(xiàn)在的公積金制度設(shè)計(jì)是否公平,而不是讓公積金“抽瘦補(bǔ)肥”地成為“一部分人的低息補(bǔ)貼”。


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