今天，市委副書記、市長吳巖峻帶隊考察中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”），學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗。

　　上海自貿(mào)區(qū)2013年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，當(dāng)年9月29日正式掛牌。上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里，形成“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。2014年12月，上海自貿(mào)區(qū)由原先的28.78平方公里擴至120.72平方公里。

　　考察團一行一下飛機就直奔上海自貿(mào)區(qū)。一進入上海自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳， “法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為” 金黃色的三句話貼在墻上，異常搶眼。綜合服務(wù)大廳提供一站式服務(wù)，共設(shè)有工商、管委會經(jīng)濟發(fā)展局、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、檢驗檢疫等25個服務(wù)窗口。企業(yè)按要求只需遞交一份材料，就可在大廳各個窗口進行內(nèi)部流轉(zhuǎn)協(xié)同受理。高效便捷的服務(wù)讓考察團成員頗為感慨。

　　在考察完上海自貿(mào)區(qū)后回入住酒店的路途上，考察團成員就熱烈討論起了考察體會。大家均認為，三亞與上海相比不管是人流、物流、資金流都有相當(dāng)大的差距。尤其在物流方面更加無法與上海相比。三亞應(yīng)該揚長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢，從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)里尋求閃光點。

　　吳巖峻表示，在考察了上海自貿(mào)區(qū)后，對“自由貿(mào)易區(qū)”的概念更加清晰，有了更加全面的認識。三亞要借鑒上海自貿(mào)區(qū)的改革理念，從更廣義的自貿(mào)區(qū)概念入手，圍繞海南國際旅游島建設(shè)和建設(shè)國際化精品城市的目標(biāo)，選定區(qū)域，選定方向，做好細化工作。

　　吳巖峻強調(diào)，學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗不能生搬硬套，需要結(jié)合三亞實際進行考量。他說，三亞以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國較有優(yōu)勢，可以考慮圍繞旅游業(yè)來做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深化。在服務(wù)業(yè)中選取適合三亞實際的關(guān)鍵領(lǐng)域擴大開放成果，同時提高城市管理水平，改進政府管理方式，提高政府服務(wù)水平。

　　吳巖峻表示，結(jié)合三亞實際應(yīng)該圍繞旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以此來爭取國家支持。目前三亞比較成熟的領(lǐng)域有兩方面：一是以三亞灣為依托，選擇郵輪產(chǎn)業(yè)為核心載體，爭取更多改革舉措，引進國內(nèi)外郵輪公司經(jīng)營，形成郵輪經(jīng)濟圈。二是以海棠灣為依托，選擇旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、文化演藝、免稅購物等方面尋求突破。

　　考察團成員還考察了上海外高橋保稅物流園區(qū)和外高橋國際酒類展示交易，同時沿途考察了上海在城市規(guī)劃、城市管理方面的好做法好經(jīng)驗，并進行了討論。

　　副市長鄧忠，市政府辦、市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃局、市政府政策研究室負責(zé)人，以及吉陽區(qū)、天涯區(qū)政府主要負責(zé)人參加考察。

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