“多規(guī)合一”改革   市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)行政管理體制改革   城市管理綜合執(zhí)法改革

　　海口推出三項(xiàng)領(lǐng)域改革

　　在今天召開的中共?？谑形镁糯稳珪?huì)上，?？谑形瞥隽恕岸嘁?guī)合一”改革，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)行政管理體制改革和城市管理綜合執(zhí)法改革等三項(xiàng)領(lǐng)域改革，以求主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，當(dāng)好全省改革開放排頭兵。

　　關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”改革，海口將探索規(guī)劃編制、審查、審批、管理、監(jiān)督新機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類各層級(jí)規(guī)劃，形成全市建設(shè)發(fā)展的“一張藍(lán)圖”。海口將努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)示范(省市一體“空間規(guī)劃編制體系”示范和“多規(guī)合一規(guī)劃管理體制改革”示范)、三個(gè)突破(突破行政區(qū)劃一體發(fā)展;突破部門壁壘開展生態(tài)保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)兩大板塊綜合管理;突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))、三個(gè)帶動(dòng)(帶動(dòng)較優(yōu)的空間資源配置;帶動(dòng)較優(yōu)的城市品質(zhì);帶動(dòng)較優(yōu)的民生事業(yè)和公共服務(wù))。

　　關(guān)于深化市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)行政管理體制改革，?？趯⑦M(jìn)一步下放權(quán)項(xiàng)、下沉資源，做實(shí)做強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街)政府，充分激發(fā)基層活力，努力形成職權(quán)清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對(duì)等的市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)行政管理體制。按照人隨事走、編隨人走、財(cái)隨事轉(zhuǎn)的原則，推進(jìn)人員、編制、財(cái)力及技術(shù)力量等資源下沉，做到權(quán)責(zé)劃分和資源配置相匹配。強(qiáng)化區(qū)級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)、棚戶區(qū)(城中村)改造、城市管理綜合執(zhí)法的職能，相應(yīng)機(jī)構(gòu)適當(dāng)升格;充實(shí)區(qū)文明辦、愛衛(wèi)辦等與“雙創(chuàng)”有關(guān)機(jī)構(gòu)的力量。

　　關(guān)于深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革，?？趯⒓哟舐?lián)合執(zhí)法力度，整合城市管理綜合執(zhí)法資源：成立市城市管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市城市管理的重大決策、重大部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理聯(lián)合執(zhí)法。市市政市容委職能、機(jī)構(gòu)將調(diào)整、精簡(jiǎn)，未來更多側(cè)重建章立制、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、應(yīng)急處置等，原則上不再承擔(dān)具體執(zhí)法。區(qū)市政市容委承擔(dān)市級(jí)下放的城管綜合執(zhí)法權(quán);按照“公安+城管”的模式建立健全城市管理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建市城市管理警察支隊(duì)，下設(shè)大隊(duì)。

　　“改革的調(diào)子定了，就要有對(duì)自己動(dòng)刀子的勇氣;改革要讓大多數(shù)人受益，有民本溫度才有改革力度。”省委常委、海口市委書記孫新陽較后的總結(jié)講話擲地有聲。

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