面對(duì)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，今年海南經(jīng)濟(jì)在困難的情況下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中加快、穩(wěn)中向好的發(fā)展，實(shí)屬難能可貴。本報(bào)今起開設(shè)“盤點(diǎn)2014海南經(jīng)濟(jì)”專欄，對(duì)我省今年重大經(jīng)濟(jì)改革舉措、項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域亮點(diǎn)進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，為海南發(fā)展加油喝彩，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　得益于省委省政府一系列改革創(chuàng)新謀劃，今年海南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中加快、穩(wěn)中向好。

　　新常態(tài)新舉措新活力

　　一年前的“雙12”，冬交會(huì)與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)“特色中國(guó)·海南館”，成交額突破3000萬(wàn)元，開啟了海南農(nóng)產(chǎn)品的電商之路。今年“雙12”，冬交會(huì)舉辦線上線下產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，農(nóng)產(chǎn)品電商現(xiàn)場(chǎng)簽約金額達(dá)31億元。

　　“雙12”折射出一年來(lái)的變化。去年，海南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額還是6億元，今年預(yù)計(jì)60億元，一年增長(zhǎng)10倍。電商，將成為海南特色農(nóng)業(yè)營(yíng)銷新的常態(tài)。

　　是什么打破了長(zhǎng)期制約島嶼農(nóng)業(yè)的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了海南特色農(nóng)產(chǎn)品“彎道超車”？人們認(rèn)為，其中有引入阿里巴巴集團(tuán)力推電商平臺(tái)的創(chuàng)新舉措，有簡(jiǎn)政放權(quán)便利中小微企業(yè)的改革行動(dòng)，有持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化、基地化的有力政策……

　　“雙12”只是2014年海南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)生動(dòng)注腳：今年以來(lái)，省委、省政府從穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大局出發(fā)，以全面深化改革為，從頂層設(shè)計(jì)上出臺(tái)了一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革創(chuàng)新措施，逐漸形成具有海南特色的“新常態(tài)”。

　　新改革激發(fā)市場(chǎng)新活力

　　2014年，海南經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐并非一帆風(fēng)順：國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力、連續(xù)兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的巨大破壞、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體低迷、暫時(shí)電力缺口的影響……面對(duì)一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交出了一份亮眼的成績(jī)單。

　　今年前三季度，全省地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%。海南何以能在尤其困難的情況下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中加快、穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？有人認(rèn)為，是國(guó)際旅游島建設(shè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和效應(yīng)發(fā)酵；更多人認(rèn)為，更加顯著的因素是改革創(chuàng)新釋放了發(fā)展紅利、激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　“在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，一定要抓住改革這個(gè)牛鼻子，著力打造更具活力的體制機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。”省委、省政府年初就對(duì)今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了準(zhǔn)確判斷，確定了71項(xiàng)全面深化改革事項(xiàng)的“時(shí)間表”、“路線圖”，不斷釋放推動(dòng)發(fā)展的紅利。

　　作為全面深化改革的“先手”，我省大力度簡(jiǎn)政放權(quán)，先后9輪精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)921項(xiàng)，審批平均提速80%，60%審批事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，并在全國(guó)率先大力度推進(jìn)工商登記制度改革，引發(fā)市場(chǎng)增量的“井噴”：今年前10個(gè)月，全省新增個(gè)體戶同比增長(zhǎng)32%；新增企業(yè)2萬(wàn)戶增長(zhǎng)51%，其中注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上企業(yè)增長(zhǎng)477%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)382%。

　　領(lǐng)域改革也在加快推進(jìn)：財(cái)稅體制改革進(jìn)一步深化，全省2.6萬(wàn)戶納稅人納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，累計(jì)減稅25.71億元；農(nóng)墾改革和國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，海南發(fā)控與水電集團(tuán)、海建集團(tuán)與海寧公司完成重組，?？诟?、洋浦小鏟灘港完成資源整合，為推進(jìn)重大項(xiàng)目和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件；金融改革進(jìn)一步深化，銀行等金融機(jī)構(gòu)持續(xù)進(jìn)駐，農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)取得初步成效，金融的持續(xù)健康發(fā)展成為海南經(jīng)濟(jì)的重要“推進(jìn)器”……

　　目前，省委六屆五次全會(huì)確定的71項(xiàng)改革事項(xiàng)正在有力推進(jìn)，有的已提前完成任務(wù)，全面深化改革元年實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　新舉措催生經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)

　　“一招破萬(wàn)題。”業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)海南農(nóng)業(yè)電商一年來(lái)的“爆發(fā)”。

　　在淘寶上經(jīng)營(yíng)一家水果生鮮網(wǎng)店的海口小伙子吳偉，親身體會(huì)了這個(gè)過程。“較初生意也不好，銷售額上升始于去年‘雙12’。”他說(shuō)。海南與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)“特色中國(guó)·海南館”，海南農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)榜集體性亮相，實(shí)現(xiàn)了榜集體性爆發(fā)，一舉打破制約特色農(nóng)產(chǎn)品“叫好不叫座”的流通瓶頸。目前，他的店每月發(fā)10多萬(wàn)斤海南水果，而全省像他這樣的農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)量已達(dá)1600家，比去年翻了一倍。

　　2014年，針對(duì)海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，省委、省政府貫徹落實(shí)黨、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性的出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措，用創(chuàng)新“招數(shù)”解決制約發(fā)展的難題，催生出海南經(jīng)濟(jì)的新熱點(diǎn)。

　　新型產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)活躍。我省加大生產(chǎn)要素保障，多措并舉加快產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)油氣化工、電子信息、醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力逐漸凸顯，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，高居全國(guó)第1位。

　　消費(fèi)商貿(mào)火熱。一開年，我省就出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的若干意見》，提出一攬子政策措施，推動(dòng)前三季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　外貿(mào)明顯“加速”。省委、省政府出臺(tái)了穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的“19條”，優(yōu)化海關(guān)服務(wù)，提高通關(guān)效率，推動(dòng)海南對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)：前三季度全省外貿(mào)進(jìn)出口增速高出全國(guó)平均13.9個(gè)百分點(diǎn)，特別是對(duì)“海上絲綢之路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口額增長(zhǎng)了47.9%，為海南經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

　　新思維夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)

　　成功應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的起與伏，深刻了解我省發(fā)展的喜與憂，海南在2014年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷加深著對(duì)如何形成符合本省省情與特點(diǎn)的新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，海南必須告別唯GDP論，決不能盲目、片面追求高速度。與此同時(shí)，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，海南又決不能無(wú)視速度，而且要竭力爭(zhēng)取合理的、有潛力的速度，把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)籌兼顧好。

　　以新思維審視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管理調(diào)控更加科學(xué)有效。2014年，海南加強(qiáng)了對(duì)岸線、海域、海島、礦產(chǎn)等公共資源的管理，組建統(tǒng)一的交易平臺(tái)，確保了發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)土地資源管理使用中的問題，省委、省政府打了一場(chǎng)清理處置閑置土地的攻堅(jiān)戰(zhàn)，處置閑置土地1105宗13.24萬(wàn)畝，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和投資落地，提升了土地管理規(guī)范化、法治化水平。

　　以新思維審視產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進(jìn)一步增添發(fā)展后勁。針對(duì)房地產(chǎn)占比過大、結(jié)構(gòu)不合理問題，我省實(shí)施“一降一增一保”：普通商品房開發(fā)比重同比下降5.8個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)酒店等高端經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)比例提升，保障房占比提高2個(gè)百分點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)前三季度全省房地產(chǎn)開發(fā)投資和價(jià)格的同步穩(wěn)健增長(zhǎng)。

　　以新思維審視項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。今年，火熱的西環(huán)高鐵工地再次體現(xiàn)了“海南速度”。省委、省政府將重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，開展項(xiàng)目“集中解決問題月”活動(dòng)，有力推進(jìn)了西環(huán)高鐵、田字形高速公路、昌江核電、紅嶺水庫(kù)等關(guān)鍵性工程，為海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　于是我們看到，在實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，省委、省政府更加重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提升：前三季度，地方公共財(cái)政收入、稅收占財(cái)政收入比重都實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)同比提高17個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值能耗下降3.5%；同時(shí)，二、三產(chǎn)值增加值比重和民間投資在投資中的比重持續(xù)上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，省委、省政府更加重視惠及民生，“問需于民、問政于民”為民辦實(shí)事機(jī)制更加完善，確保財(cái)政支出70%、新增財(cái)力55%用于民生，前三季度城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9.1%、12.9%，老百姓實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　今年來(lái)我們還看到，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不但沒有下降，反而進(jìn)一步提升：省委省政府支持?？趫?jiān)決關(guān)停污染紅樹林的豬場(chǎng)、蝦池和養(yǎng)鴨池，打造全國(guó)較大的紅樹林濕地公園，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也吃上了香甜的“旅游飯”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)更加協(xié)調(diào)……

　　在找到符合我省特色經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過程中，海南經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出越來(lái)越蓬勃的生機(jī)與活力。
 

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