9月4日下午，海南省長(zhǎng)蔣定之主持召開(kāi)省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，聽(tīng)取全省行政審批制度改革進(jìn)展情況和省工信廳、省工商局、省食藥監(jiān)局關(guān)于行政審批事項(xiàng)取消下放后續(xù)監(jiān)管措施的匯報(bào)，討論審議了《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放審批改革措施》等3個(gè)文件。

　　《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放審批改革措施》針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、教育與醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展業(yè)、金融業(yè)等出臺(tái)了30條具體改革措施，以及10條綜合改革措施，在降低準(zhǔn)入門(mén)檻、放寬經(jīng)營(yíng)范圍限制、放寬外資和社會(huì)資本投資限制、實(shí)現(xiàn)工商登記便利化等方面取得了多項(xiàng)突破，并同步推出了《海南省服務(wù)業(yè)限制、禁止投資清單(榜首批)》，明確了限制、禁止外商投資的事項(xiàng)。

　　《海南省建設(shè)工程專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審改革措施》，推出了強(qiáng)化區(qū)域性評(píng)估評(píng)審改革、取消和下放部分評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)、壓縮和規(guī)范評(píng)估評(píng)審時(shí)限、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合評(píng)估評(píng)審以及小型項(xiàng)目由告知承諾代替專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)審行為等措施，對(duì)減輕企業(yè)投資和建設(shè)時(shí)間成本、釋放企業(yè)活動(dòng)空間和自主配置資源的活力具有重要意義，向建立“科學(xué)合理、高效透明、監(jiān)管到位”的建設(shè)工程專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審制度跨出了重要步伐。

　　《海南省政務(wù)規(guī)范化服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)省、市(縣)政務(wù)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)、村(居)委會(huì)便民服務(wù)站四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求，是我省構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、規(guī)范透明、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)范化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要舉措。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化行政審批制度改革既要勇于創(chuàng)新和突破，又要遵循于法有據(jù)的原則，在法律法規(guī)的框架下大膽探索推進(jìn)。會(huì)議原則通過(guò)上述3個(gè)文件，要求作進(jìn)一步修改完善后提交省政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　蔣定之在講話中指出，行政審批制度改革必須圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)核心來(lái)設(shè)計(jì)和推進(jìn)。要積極探索試行第三方評(píng)估，改革的效果如何、有哪些成功和不足之處，要讓企業(yè)、市場(chǎng)和老百姓來(lái)說(shuō)話。他強(qiáng)調(diào)，絕不能把簡(jiǎn)政放權(quán)作為不作為不擔(dān)事的借口，要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并舉，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，該放的要堅(jiān)決放掉，該管的要負(fù)責(zé)任管起來(lái)，管好、管出水平。

　　蔣定之要求，下一階段行政審批制度改革，要注意把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的事項(xiàng)往前排，大力推行清單管理，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。要下決心解決行政審批服務(wù)“較后一公里”問(wèn)題，全面推行陽(yáng)光審批，打通貫徹落實(shí)的“微循環(huán)”，使改革效應(yīng)真正釋放到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

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