經(jīng)國家外匯管理局批準，1月27日，國家外匯局海南省分局發(fā)布了《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》（以下簡稱《細則》），此次試點旨在支持洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，涵蓋9項資本項目改革措施、4項經(jīng)常項目便利化措施，以及2項加強風(fēng)險防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

在推進跨境投資體制改革創(chuàng)新，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道方面，《細則》明確：一是開展非金融企業(yè)外債便利化額度試點，支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債；二是開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點；三是穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，允許試點區(qū)域的銀行和代理機構(gòu)按規(guī)定開展對外轉(zhuǎn)讓銀行不良貸款和銀行貿(mào)易融資支持等信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)；四是開展跨國公司本外幣一體化資金池試點，進一步便利跨國企業(yè)集團跨境資金統(tǒng)籌使用，支持和促進試點區(qū)域總部經(jīng)濟發(fā)展。

為充分激發(fā)市場主體活力，提升跨境投融資便利化水平，《細則》明確外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記；符合條件的非金融企業(yè)資本項目外匯登記直接由銀行辦理；擴大資本項目收入資金使用范圍；符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，允許確有合理需求的企業(yè)自主選擇簽約、流入、流出各環(huán)節(jié)幣種；適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限，由其所有者權(quán)益的0.5倍提高到其所有者權(quán)益的0.8倍。

《細則》指出，在貫徹落實“放管服”改革方面，試點銀行在切實履行對客戶盡職調(diào)查等義務(wù)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)客戶指令為試點區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項目相關(guān)外匯業(yè)務(wù)。支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算。鼓勵試點銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，自主辦理試點區(qū)域企業(yè)真實合規(guī)的新型國際貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

此外，將有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍。試點銀行可為試點區(qū)域企業(yè)辦理軋差凈額結(jié)算，并按國際收支申報有關(guān)規(guī)定進行實際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報。試點銀行可直接為試點區(qū)域企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)，試點區(qū)域企業(yè)無須事前在外匯局登記。

在風(fēng)險管理上，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動，維護外匯市場穩(wěn)定和健康秩序。建立試點糾錯機制和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，加強事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，關(guān)注大額異常跨境交易，確保試點平穩(wěn)有序推進。

原題：國家外匯局海南省分局發(fā)布《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》

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