為進一步提升瓊州海峽客滾運輸服務(wù)質(zhì)量，近日交通運輸部珠江航務(wù)管理局，廣東、廣西、海南等三省區(qū)交通運輸廳聯(lián)合發(fā)布《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案( 試行)》(以下簡稱《方案》)，要求建立“定碼頭、定班期、定船舶”的瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式，預(yù)計將于今年9月起實施。

海南日報記者宋國強攝

定碼頭

據(jù)悉，長期以來，瓊粵兩省間的瓊州海峽運輸組織模式比較粗放，實行的是“大輪班”模式，主要特點是滾動發(fā)班與定點發(fā)班同時執(zhí)行，6家航運主體49艘船舶根據(jù)到港順序進行排班裝載，成為瓊州海峽通行效率低的重要原因。

2018年春節(jié)期間，瓊州海峽因大霧發(fā)生擁堵，曾引起廣泛關(guān)注。此后按照省委省政府的部署，省交通運輸廳牽頭，積極與廣東有關(guān)部門對接，有針對性出臺了“預(yù)約過?！蹦Ｊ降纫幌盗写胧?，取得了一定成效。

今年初，交通運輸部把解決瓊州海峽過海難問題列入今年該部12件民生實事任務(wù)清單，強調(diào)要建立瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式，并和廣東、廣西、海南聯(lián)合印發(fā)《提升瓊州海峽客滾運輸服務(wù)能力三年行動計劃(2019—2021年)》。

根據(jù)《方案》，廣東徐聞南山作業(yè)區(qū)客滾碼頭投產(chǎn)前，維持現(xiàn)有碼頭格局不變， 即海安港區(qū)、海安新港區(qū)、新海港區(qū)、秀英港區(qū)均參與運營。南山作業(yè)區(qū)客滾碼頭投產(chǎn)后，瓊州海峽北岸運營碼頭以南山作業(yè)區(qū)為主、海安港區(qū)或海安新港區(qū)為輔， 南岸運營碼頭以新海港區(qū)為主、秀英港區(qū)為輔。

航線方面，南山作業(yè)區(qū)客滾碼頭投產(chǎn)前，仍保持現(xiàn)有四條航線，四條航線航班數(shù)量所占比例分別為：海安港區(qū)=新海港區(qū)航線25%，海安港區(qū)=秀英港區(qū)航線25% ，海安新港區(qū)=新海港區(qū)航線25%，海安新港區(qū)=秀英港區(qū)航線25% 。

南山作業(yè)區(qū)客滾碼頭投產(chǎn)后，南山作業(yè)區(qū)=新海港區(qū)航線暫按徐聞與?？陂g航班數(shù)量的60%排班，海安新港區(qū)或海安港區(qū)=秀英港區(qū)航線暫按徐聞與?？陂g航班數(shù)量的40%排班，并視實際運營情況調(diào)整。

海南日報記者 李英挺  攝

定班期

《方案》指出，船舶運營班期確定應(yīng)當包括班期方案的確定和班期表的確定。班期方案是指明確了船舶始發(fā)和到達港區(qū)(作業(yè)區(qū)) 、發(fā)班時間，但未明確具體船舶的班期總方案;班期表是指明確了船舶始發(fā)和到達港區(qū)(作業(yè)區(qū))、發(fā)班時間、執(zhí)行船舶的具體班期方案。

班期表的確定應(yīng)當遵循班期方案所確定的原則，并通過船舶綜合評價確定執(zhí)行船舶。班期方案應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，班期表原則上每年度制定一次，但當相關(guān)條件發(fā)生變化時，班期方案和班期表也可進行臨時調(diào)整。

《方案》強調(diào)，班期方案應(yīng)當考慮淡季、旺季和超旺季排班情況，淡季一般為5月至11月，旺季一般為12月至次年4月，超旺季為春運高峰期(約為正月初四至初九)。

淡季按現(xiàn)有49艘船舶每日往返一次進行排班，同時增加海南方4個虛擬班航次;旺季按現(xiàn)有49艘船舶每兩日往返三次進行排班，同時增加海南方每兩日12個虛擬班航次;超旺季按現(xiàn)有49艘船舶每日往返兩次進行排班。

根據(jù)《方案》，虛擬班班期和危險品車輛運輸班期均要納入班輪化排班，提前確定。北岸每日排1個危險品車輛運輸航次，南岸單日排1個危險品車輛運輸航次;重點時段危險品車輛禁運期間，危險品車輛運輸航班按普通客滾運輸排班。危險品車輛運輸班期通過兩岸協(xié)商確定，虛擬班班期通過搖號確定。

此外，班期方案的制定應(yīng)充分考慮客滾運輸船舶的裝卸效率，船舶開始裝載至結(jié)束裝載的時間不得超過1.5 。

海南日報記者古月攝

定船舶

《方案》要求，按照《瓊州海峽客滾運輸船舶綜合評價管理辦法》，由專家對每個企業(yè)的安全管理情況、經(jīng)營情況和運輸服務(wù)等情況，以及每艘船舶的安全狀況、經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量情況等進行綜合評價，并按照每艘船舶得分由高到低的順序，由船舶所屬企業(yè)依次在班期方案中一次性選定淡季、旺季和超旺季相應(yīng)的往返班期，形成瓊州海峽客滾運輸班期表。

虛擬班亦須指定船舶，船舶由海南省海峽辦和南岸相關(guān)企業(yè)協(xié)商確定，向珠江航務(wù)管理局報備，并通報廣東省海峽辦。

《方案》還對特殊情況班期應(yīng)急調(diào)整做出安排，如遇惡劣天氣停航，為盡快疏運積壓的車輛和旅客，珠江航務(wù)管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦要及時啟動緊急疏運預(yù)案，待積壓的車輛和旅客疏運完成后再恢復(fù)班輪化運營。

當正常航班無法滿足需求時，由珠江航務(wù)管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦按照方便疏運、輪流加班、高分優(yōu)先的原則安排臨時性加班班期和船舶。

為應(yīng)對因船舶維修原因造成不能執(zhí)行原定班期的情況， 相關(guān)企業(yè)應(yīng)在船舶開始維修的一個月前向企業(yè)注冊地的海峽辦提出申請并提供船舶替代方案， 經(jīng)珠江航務(wù)管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦會商批準同意后執(zhí)行。

此外，因船舶故障等造成不能執(zhí)行原定班期的情況，船舶所屬企業(yè)應(yīng)提供替代船舶， 并向企業(yè)注冊地的海峽辦提出船舶替代申請， 經(jīng)珠江航務(wù)管理局海峽辦和廣東、海南省海峽辦會商批準同意后執(zhí)行。

《方案》強調(diào)，相關(guān)企業(yè)要加快推進瓊州海峽客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，8月底前實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)上線試運行，并及時將瓊州海峽客滾運輸時刻表導(dǎo)入系統(tǒng)中，向旅客提供購票、改簽、退票、查詢等相關(guān)票務(wù)服務(wù);要加快船舶更新和碼頭設(shè)施建設(shè)或改造，加快實現(xiàn)“ 車客分流" ， 進一步提升運輸組織效率。

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