您的當前位置:海南房產(chǎn)網(wǎng) - 搜游居 > 房產(chǎn)資訊 > 頭條 > 遲福林:加快建設具有世界影響力的國ji旅游消費中xin
遲福林:加快建設具有世界影響力的國ji旅游消費中xin
編輯:小陸 發(fā)布日期:2019-01-26 08:44:01 有效期:發(fā)布當天 來源:海南日報 閱讀 870 次
加快建設具有世界影響力的國際旅游消費中心
□ 遲福林
權(quán)威論壇
■當前,海南建設國際旅游消費中心面臨的突出矛盾在于國內(nèi)不斷上漲的旅游及相關服務型消費需求與海南國際化產(chǎn)品和服務供給的嚴重不足。
■從現(xiàn)實情況和未來發(fā)展需求出發(fā),海南要以國際化為目標,把擴大國際化旅游產(chǎn)品及相關服務供給作為建設國際旅游消費中心的重點突破。
■如何把潛在的旅游、土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢,是建設國際旅游消費中心的重中之重,也是高標準高質(zhì)量建設自貿(mào)試驗區(qū)要著力解決的重大問題。
總書記“4?13”重要講話中提出“推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心,是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)?!敝醒肴嫔罨母镂瘑T會第五次會議審議通過的《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),進一步明確了未來發(fā)展的目標和任務,加大了對海南開放的支持力度。這是做實海南以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)基礎、打造國際旅游島升級版的重大舉措,是高標準高質(zhì)量建設自貿(mào)試驗區(qū)的重大任務。從現(xiàn)實情況和未來發(fā)展需求出發(fā),海南要以國際化為目標,把擴大國際化旅游產(chǎn)品及相關服務供給作為建設國際旅游消費中心的重點突破。
提供國際化的產(chǎn)品與服務是關鍵
當前,海南建設國際旅游消費中心面臨的突出矛盾在于國內(nèi)不斷上漲的旅游及相關服務型消費需求與海南國際化產(chǎn)品和服務供給的嚴重不足。根據(jù)海南旅游部門抽樣調(diào)查,2018年第三季度,海南國內(nèi)過夜游客人均每天花費814.85元,其中交通、住宿、餐飲三項基本性消費占比為69.27%,購物、娛樂、專項服務、租賃服務支出僅占21.68%。這個數(shù)字,反映出海南可選擇的旅游產(chǎn)品很少,游客的消費需求難以滿足。為此,建設國際旅游消費中心的著力點要放在擴大國際化旅游產(chǎn)品及相關服務供給上,由此明顯提升旅游國際競爭力。
根據(jù)《實施方案》部署,加快建設具有世界影響力的國際旅游消費中心,要按照高質(zhì)量發(fā)展要求,深入推進國際旅游島建設,創(chuàng)新體制機制,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進一步開放旅游消費領域,積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點,提升高端旅游消費水平,推動旅游消費提質(zhì)升級,進一步釋放旅游消費潛力,積極探索消費型經(jīng)濟發(fā)展的新路徑,打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國際旅游消費勝地。
拓展旅游消費空間
培育旅游消費新熱點
在國內(nèi)消費升級的大背景下,人們對養(yǎng)生度假、健康醫(yī)療、文化體育等高端消費旅游服務的要求更高。在高質(zhì)量發(fā)展階段, 本質(zhì)的消費要求也是國際化服務和產(chǎn)品?!秾嵤┓桨浮钒选巴卣孤糜蜗M發(fā)展空間,構(gòu)建豐富多彩的旅游消費新業(yè)態(tài)”“提升旅游消費服務質(zhì)量,創(chuàng)建國際 的旅游消費環(huán)境”“推進旅游消費國際化,建設世界知名的旅游消費目的地”等作為建設國際旅游消費中心的重大任務,適應了國內(nèi)外旅游消費升級的趨勢,抓住了當前海南面臨的突出問題。從現(xiàn)實需求看,海南至少有條件打造多個消費熱點。
一是加快海南離島免稅購物政策的重大調(diào)整,滿足游客購物需求。截至2018年11月27日,海南離島免稅購物政策實施7年來銷售額累計達到392.59億元,雖在帶動海南旅游業(yè)發(fā)展上取得一定效果,但總體來看,釋放購物消費的潛能遠未發(fā)揮。服務于國際旅游消費中心建設,需要對標香港,在離島免稅購物政策上做出調(diào)整,由此進一步釋放消費潛力?!秾嵤┓桨浮焚x予了海南更加開放的離島免稅購物政策。例如,海南離島旅客免稅購物限額已增至3萬元,不限次,這對于釋放中高端收入群體的旅游購物需求將產(chǎn)生重要作用,這也在相當大程度上擴大國內(nèi)消費、吸引境外消費回流。下一步,建議根據(jù)試點情況,進一步強化離島免稅購物政策開放力度,例如,爭取中央下放免稅特許經(jīng)營權(quán)給海南,所有符合條件的企業(yè)都可以經(jīng)營免稅業(yè)務;全面放開日用消費品的品種限制,實行離島免稅商品負面清單管理;在確保自用的前提下,全面放開對本島居民購買免稅產(chǎn)品的限制;與香港聯(lián)手打造免稅購物的產(chǎn)業(yè)鏈、消費鏈;推動瓊港服務管理標準、規(guī)范及市場監(jiān)管執(zhí)法標準的全面對接。
二是以健康醫(yī)療市場全面開放為重點培育旅游消費新熱點。健康是人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要的重要組成部分。適應消費結(jié)構(gòu)升級、人口老齡化和人口城鎮(zhèn)化進程加快的大趨勢,抓住全國對海南不斷上漲的健康服務需求的重大機遇,以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的全面開放為重點,創(chuàng)新健康服務業(yè)發(fā)展的體制機制,健康旅游有望成為海南的一張“ ”,也將為全國加快發(fā)展健康服務業(yè)、擴大健康旅游消費提供示范?!秾嵤┓桨浮钒选皦汛蠼】德糜蜗M”作為培育旅游消費新業(yè)態(tài)的首要任務,賦予了海南特殊的政策支持。例如,對于博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療機構(gòu)因臨床急需進口少量藥品(不含疫苗)的,由海南省人民政府實施進口批準;去年12月1日起實施的海南離島免稅購物政策中,離島免稅商品清單增加了部分家用醫(yī)療器械商品,包括視力訓練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設備。這些健康醫(yī)療領域的開放政策,對釋放國內(nèi)外健康旅游消費潛力將產(chǎn)生重要的推動作用。
從當前和未來健康醫(yī)療需求看,海南壯大健康旅游消費還有相當大的開放空間。 ,應實現(xiàn)進口藥品、醫(yī)療器械市場開放的重要突破。率先在海南免征進口藥品增值稅;支持海南引進美國、歐盟的藥品質(zhì)量安全標準,將在歐盟、美國、日本已批準上市但在國內(nèi)尚未獲準注冊的藥品審批權(quán)下放給海南;爭取在以癌癥治療為主的醫(yī)療器械進口方面實行零關稅;第二,可以將博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的某些優(yōu)惠政策擴大到全省。例如,將境外醫(yī)師在先行區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)時間放寬至3年、允許境外資本在先行區(qū)舉辦醫(yī)療機構(gòu)等政策放寬至全省。第三,鼓勵發(fā)展與國際接軌的各類商業(yè)醫(yī)療健康保險;在海南探索建立長期護理保險制度。
三是以郵輪旅游為重點構(gòu)建“泛南海旅游經(jīng)濟合作圈”?!秾嵤┓桨浮诽岢鲆卣灌]輪旅游、發(fā)展游艇旅游,這不僅可以大大豐富提升海南國際旅游產(chǎn)品供給,也為以海南為中心構(gòu)建“泛南海旅游經(jīng)濟合作圈”產(chǎn)生推動作用。這就要加快推進三亞向郵輪母港方向發(fā)展;支持開通環(huán)海南島和跨國郵輪旅游航線;與世界 郵輪公司合作,將海南納入國際旅游“一站多程”航線,使海南郵輪旅游產(chǎn)業(yè)成為“泛南海旅游經(jīng)濟合作圈”的先導產(chǎn)業(yè),打造21世紀海上絲綢之路旅游交流平臺。
加快體制機制創(chuàng)新
提高重要資源利用效益
海南擁有區(qū)位、資源、生態(tài)環(huán)境等獨特優(yōu)勢,具備建立國際旅游消費中心的諸多有利條件。但受體制機制制約,海南旅游資源價值潛力遠未釋放。2017年海南旅游總收入為811.99億元,僅為云南的11.7%、貴州的11.4%、廣東的6.8%。如何把潛在的旅游、土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢是建設國際旅游消費中心的重中之重,也是高標準高質(zhì)量建設自貿(mào)試驗區(qū)要著力解決的重大問題。
對此,《實施方案》提出建設“旅游體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)”。創(chuàng)新旅游體制機制,關鍵是要按照“全島一個大城市”推進行政區(qū)劃和行政體制改革,深化“多規(guī)合一”改革,在全省規(guī)劃統(tǒng)一的基礎上,加快推進土地利用統(tǒng)一、基礎設施統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一、環(huán)境保護統(tǒng)一、社會政策統(tǒng)一,形成全域旅游發(fā)展的體制機制,由此顯著提升全省重要資源利用效益和政府行政效率。
【作者系中國(海南)改革發(fā)展研究院院長】
大家都在看
- 1招商樂城國際花園現(xiàn)房1-3-6-8棟在售,參考均價16000元/m2 71666
- 2海南那么美哪里安家好? 64805
- 3一位北京老人在海南購房的真實感受 講的太好了! 64717
- 4海南買房的人后悔嗎?亂買肯定后悔 57600
- 5瓊海市第十二屆科技活動籌備工作會議 57435
- 6臺灣明星都住哪?豪宅大曝光(組圖) 56065
- 7轉(zhuǎn)載一位外地人在海南買房的血淚史 50835
- 8在海南買房哪個城市好?哪個城市更適宜居住? 50809
- 9瓊海特色旅游之萬泉河游覽風景區(qū) 50712
- 10瓊海和文昌哪個地方好一點? 50322
更多大家關注的樓盤
魯能山海天
14000元/平方米
文昌-月亮灣|海南省文昌市龍樓銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)
博鰲海御
0元/平方米
瓊海-博鰲海景|瓊海博鰲濱海大道
官塘學院小鎮(zhèn)
14000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|海南省瓊海市官塘白石嶺風景區(qū)
恒大金碧天下
20000元/平方米
儋州-濱海新區(qū)|儋州市白馬井濱海新區(qū)
石梅山莊
23000元/平方米
萬寧-興隆|萬寧市興隆石梅灣興梅大道1號
天來泉二期
12000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|瓊海市官塘溫泉旅游開發(fā)區(qū)天來泉大道
中國海南·?;◢u
21000元/平方米
儋州-濱海新區(qū)|海南儋州濱海新區(qū)濱海大道中國海南?;◢u展示中心
富力灣
19000元/平方米
陵水-香水灣|陵水縣香水灣旅游度假區(qū)B區(qū)南段
龍憩園中園
0元/平方米
萬寧-興隆|海南省興隆旅游度假區(qū)興梅大道中段西側(cè)
龍棲灣新半島
33000元/平方米
樂東 - 樂東縣|樂東縣九所龍棲灣
猜你喜歡
- 海南加快推進國ji旅游消費中xin建設
- 精心組織開展國ji旅游消費年活動 加快建設國ji旅游消費中xin
- 劉賜貴:精心組織開展國ji旅游消費年活動 加快建設國ji旅游消費中xin
- 海南 由新加坡醫(yī)療集團運營的國ji醫(yī)療??浦衳in在樂城開業(yè)
- 樂城先行區(qū)國ji化進一步提速 吸引境外醫(yī)療消費回流更具競爭力
- 境外醫(yī)療消費回流在海南博鰲樂城加速
- 探索建設文昌國ji旅游消費中xin
- 海南日報:海南全力推進國ji旅游消費中xin建設
- 海南完善體制機制 建設國ji旅游消費中xin
- 海南自貿(mào)區(qū)(港)構(gòu)建國ji旅游消費中xin“多元化”吸引物
- 海南全力打造國ji旅游消費中xin 旅游產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升
- 海口培育消費新業(yè)態(tài)新熱點 助推國ji旅游消費中xin建設