海南省發(fā)展和改革委員會11日對外公布《<海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要>實(shí)施情況中期評估報(bào)告》，報(bào)告稱該省“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，設(shè)置的發(fā)展指標(biāo)運(yùn)行符合預(yù)期。

評估報(bào)告稱，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展10個(gè)指標(biāo)中，有9個(gè)達(dá)到或好于預(yù)期。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率、人均GDP增速、財(cái)政收入增速、地方一般公共預(yù)算收入年均增速、投資增速、消費(fèi)增速均高于預(yù)期。但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率慢于預(yù)期。

評估報(bào)告顯示，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化快于預(yù)期，2017年末服務(wù)業(yè)占比55.7%，快于時(shí)序進(jìn)度0.4個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)增加值占GDP的7.8%，快于時(shí)序進(jìn)度0.1個(gè)百分點(diǎn)。2016—2017年，接待游客數(shù)量、入境游客數(shù)量與旅游收入年均增速分別為12.4%、35.7%和19.1%，各高于預(yù)期3.9、21.2和6.1個(gè)百分點(diǎn)。

海南創(chuàng)新發(fā)展3個(gè)指標(biāo)中1個(gè)達(dá)到預(yù)期，即互聯(lián)網(wǎng)普及率有所提高。民生福祉7個(gè)指標(biāo)全面達(dá)到預(yù)期，包括居民收入穩(wěn)步提高、就業(yè)情況良好、脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展、民生保障力度增強(qiáng)。生態(tài)文明12項(xiàng)指標(biāo)均好于預(yù)期，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國 、減排工作有力推進(jìn)、資源能源利用效率提升等。

根據(jù)評估報(bào)告，海南確立的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，2016和2017年，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別增長9.9%和10.1%。2018年上半年實(shí)現(xiàn)增加值1543億元、增長5.4%，剔除房地產(chǎn)業(yè)后增速為8%，商品住房庫存從“十二五”末的43個(gè)月回落至11個(gè)月。

評估報(bào)告稱，“十三五”海南擴(kuò)大開放發(fā)展，國際化水平有所提升。包括：對外開放體制機(jī)制逐步完善，“一帶一路”建設(shè)全面提速，博鰲亞洲論壇的影響力更加彰顯，對外經(jīng)貿(mào)旅游合作深化。

中期評估報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展不平衡不充分仍是當(dāng)前海南面臨的主要矛盾：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題突出，資源環(huán)境約束日益趨緊，民生事業(yè)仍然存在不少短板。

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