中共中央政治局7月31日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，釋放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的六大信號(hào)。其中指出：要下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

8月10日晚，《央 視財(cái)經(jīng)評(píng)論》邀請中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究員郭麗巖與央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠做客演播室，深入解析。

樓市調(diào)控為何如此堅(jiān)決

郭麗巖：樓市牽一發(fā)動(dòng)全身堅(jiān)定穩(wěn)房價(jià)必要而緊迫

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究員郭麗巖：上半年一二線城市新房價(jià)格基本上是收穩(wěn)的，只是個(gè)別三四線城市房價(jià)漲幅比較大。當(dāng)前主要是房地產(chǎn)相關(guān)的杠桿比較高，好多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的債務(wù)在今后兩三年可能到了密集償還期，涉及到金融風(fēng)險(xiǎn)的問題不得不防，房地產(chǎn)跟我們當(dāng)前穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期，還有保民生是密切相關(guān)的。另外，當(dāng)前結(jié)構(gòu)性去杠桿已經(jīng)有了成效，下一步可能會(huì)進(jìn)入到穩(wěn)杠桿階段，不排除對一些民生類基礎(chǔ)設(shè)施加大支持，邊際信貸放松，可能會(huì)有一些資金從各個(gè)渠道流入樓市，所以堅(jiān)定穩(wěn)房價(jià)必要而且緊迫，這是當(dāng)前樓市的主要矛盾。

王冠： 調(diào)控力度體現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決心

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：今年正好是1998年房改20年，在這20年中，房地產(chǎn)市場貢獻(xiàn)顯著，但負(fù)面效果也日漸明顯，體現(xiàn)在兩個(gè)擠壓：一是對實(shí)體擠壓，房價(jià)能傳導(dǎo)到房租，甚至傳導(dǎo)到企業(yè)成本，對于企業(yè)利潤水平、再生產(chǎn)投入，都有非常直接的擠壓；另一塊，上半年消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過78%，但與此同時(shí)由于房價(jià)高企，年輕人要攢錢買房不敢花錢，買房還貸的個(gè)人和家庭，也要把相當(dāng)比例的可支配收入用于房貸。所以說遏制房價(jià)，對進(jìn)一步釋放消費(fèi)，包括降低企業(yè)成本，都有非常直觀的收益。

樓市調(diào)控如何“望聞問切”

郭麗巖：有效供給不足造成結(jié)構(gòu)性供求失衡

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究員郭麗巖：部分地方房地產(chǎn)市場，商品房保障房兩類市場存在分化，保障房地處城市邊緣，公共醫(yī)療、教育包括一些商業(yè)配套設(shè)施不完善，它不能有效分散商品房市場的需求，不能分流，所以不能平抑房價(jià)，就使得供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，并令房價(jià)有一定的上漲動(dòng)力。

王冠：調(diào)控有效需要執(zhí)行有力

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：今年上半年，全國層面國有土地出讓收入大約是2.69萬億，同比增長超過40%。很多地方獲得了和以往相比超額的土地收入；但同時(shí)又要堅(jiān)決完成樓市調(diào)控，這在一定程度上出現(xiàn)了自我博弈。其實(shí)我們也看到了去年下半年以來，各地出現(xiàn)了所謂的搶人大戰(zhàn)，這背后反映了各地對于新興人才的渴望，同時(shí)也是對新興產(chǎn)業(yè)的渴望。如果新興產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來，新的就業(yè)蓄水池發(fā)展起來，新的稅基稅源就能夠進(jìn)一步發(fā)展起來，就能夠更有效地避免以往對于土地財(cái)政的依賴。這反過來，也有助于提高地方樓市調(diào)控的執(zhí)行力。所以說，如何能夠一方面讓調(diào)控落地，同時(shí)又能夠和時(shí)間賽跑去振興新的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，包括新的新興產(chǎn)業(yè)，對地方來說可能是一個(gè)時(shí)代的大考。

樓市調(diào)控如何綜合施策

郭麗巖：落實(shí)主體責(zé)任穩(wěn)住全鏈條房地產(chǎn)價(jià)格

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究員郭麗巖：地方政府下半年要著力抓主體責(zé)任的落實(shí)，應(yīng)當(dāng)把房地產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制，作為一個(gè)全鏈條整體來看，包括中央說的，主要土地支持政策一定要落實(shí)到位，尤其對保障房等等這些用地，一定要批準(zhǔn)到位，從本城市具體情況來想一些更有的放矢的調(diào)控政策。

郭麗巖：加強(qiáng)制度供給“宜疏不宜堵”

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究員郭麗巖：短期可能是控制需求進(jìn)行一些調(diào)控，長期來講關(guān)鍵是加強(qiáng)有效的制度供給，這個(gè)是重中之重。從制度建設(shè)角度，就像大禹治水一樣，宜疏不宜堵，要疏導(dǎo)整個(gè)房地產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條中的所有矛盾，才能夠使整個(gè)價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)更加順暢，形成真正的有效市場體系，從而使有效供給去匹配需求，使房價(jià)平抑到一個(gè)合理水平。比如租售并舉，重點(diǎn)在定標(biāo)準(zhǔn)定規(guī)則，整個(gè)租賃住房體系的價(jià)格形成，要有一套法制體系和規(guī)則；另一個(gè)做好激勵(lì)，激勵(lì)民間投資主體更多進(jìn)入租賃市場，提供有效供給。

王冠：樓市要調(diào)控投融資渠道也要擴(kuò)容

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：老百姓有了錢，不買房干什么？一定要解決好這個(gè)問題。本周一，我們看到證監(jiān)會(huì)對于首批14只“養(yǎng)老目標(biāo)基金”放行，用市場手段給工薪層養(yǎng)老更多選擇和保障。房改20年，房子成了很多人保值增值的選擇，這種認(rèn)知的慣性是很強(qiáng)大的。現(xiàn)在需要為百姓理財(cái)投資尋找更好的蓄水池和出口。

郭麗巖：打贏房價(jià)阻擊戰(zhàn)為樓市形成健康發(fā)展長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究所研究員郭麗巖：我覺得 重要是長短結(jié)合，精準(zhǔn)施策，提高政策的一致性和協(xié)同性，當(dāng)前中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定遏制房價(jià)上漲和建立長效機(jī)制之間，是阻擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的關(guān)系，打贏房價(jià)的阻擊戰(zhàn)，是為樓市形成健康發(fā)展的長效機(jī)制，奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

王冠：價(jià)格調(diào)控是手段長效機(jī)制是目的經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展“去地產(chǎn)化”是大勢所趨

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：從全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史發(fā)展來看，沒有任何一個(gè)國家和地區(qū)，任何一個(gè)民族是靠著房地產(chǎn)單項(xiàng)發(fā)展，獲得了長時(shí)間經(jīng)濟(jì)的繁榮和國力的提升，歷史已經(jīng)證明這是不可能的。接下來中國經(jīng)濟(jì)要邁向高質(zhì)量發(fā)展的階段，眼下密集調(diào)控，實(shí)際上為了長效機(jī)制的落地來爭取時(shí)間和空間。

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