6月3日上午，在海南召開?？诮瓥|新區(qū)新聞發(fā)布會上，海南決定設(shè)立?？诮瓥|新區(qū)，將其作為建設(shè)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的先行區(qū)域。

發(fā)布會上還公布，江東新區(qū)的戰(zhàn)略定位緊緊圍繞全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)（“三區(qū)一”）的戰(zhàn)略定位，努力建設(shè)成為中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的集中展示區(qū)。

華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究執(zhí)行主任、經(jīng)濟學(xué)院教授陳波在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，?？诮瓥|新區(qū)的設(shè)立，實際上是在海南自貿(mào)試驗區(qū)政策后探索建設(shè)上邁出的步，但從江東新區(qū)的設(shè)置可以看出，海南是本著既要大膽又要謹慎原則，在限定的小區(qū)域內(nèi)進行試點，便于及時監(jiān)管和控制。

而商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析，在海南全省來看，?？跅l件相對成熟，因此承擔(dān)了先行先試的排頭兵，但不排除會設(shè)立其他新區(qū)的可能。

打開“突破口”

江東新區(qū)被定位為建設(shè)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的先行區(qū)域。其在區(qū)位、生態(tài)環(huán)境等均具有突出優(yōu)勢。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，江東新區(qū)位于?？谑袞|海岸區(qū)域，毗鄰瓊州海峽，總面積約298平方公里，區(qū)內(nèi)包括東寨港自然保護區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園片區(qū)、桂林洋高校片區(qū)及沿江生活片區(qū)等，生態(tài)優(yōu)勢明顯，同時具備充分的土地儲備。

白明對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，全國現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)面積基本都不超過120平方公里，而海南要在超過3.4萬平方公里的面積內(nèi)建設(shè)高水平自貿(mào)區(qū)，必須要處理好資源全覆蓋與相對集中的關(guān)系。

“要達到其他自貿(mào)區(qū)的發(fā)展水平，海南如果鋪開，后果將是攤子過大、時間過長，因此必須要先集中力量在某個地方打開突破口，通過先行區(qū)域把自貿(mào)區(qū)的架子搭起來，再進行全島復(fù)制推廣?！彼f。

中國國際經(jīng)濟交流經(jīng)濟研究部副研究員劉向東對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析，海南會選擇有優(yōu)勢的地區(qū)來做先行先試的工作。相較而言，作為省會城市，海口無論是在政策上還是對外聯(lián)絡(luò)上都有先行先試的基礎(chǔ)能力支撐，包括美蘭機場、?？诟?、對外保稅區(qū)等。

陳波則表示，之所以在江東新區(qū)這個限定的小區(qū)域內(nèi)進行試點，表明了海南既要大膽又要謹慎原則。

在海南此前召開的多次專題會議上，海南省委書記劉賜貴和省長沈曉明都要求把江東新區(qū)打造成為新時代全面深化改革開放新標(biāo)桿中的標(biāo)桿。

此次發(fā)布會更是確定了建設(shè)?？诮瓥|新區(qū)的時間表。海南省發(fā)改委主任符宣朝透露，江東新區(qū)將按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本成型”的時間表，全力加快推進規(guī)劃建設(shè)。

劉向東對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析，海南自貿(mào)區(qū)（港）的建設(shè)預(yù)計會是一個艱難的目標(biāo)，時間緊迫，因此江東新區(qū)的建設(shè)在時間安排上“時不我待”。“‘兩年出形象、三年出功能、七年基本成型’，基本確定了每個相應(yīng)節(jié)點之前必須完成的重要工作?！彼f。

不排除設(shè)立其他新區(qū)

在此前國務(wù)院同意實施編制完成的《海南省總體規(guī)劃（空間類2015~2030）》中，海南省將作為一個大城市、大景區(qū)來統(tǒng)一規(guī)劃，形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部生態(tài)保育”的空間格局。

?？诮瓥|新區(qū)所處的北部功能區(qū)恰恰承擔(dān)了生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能。因此，江東新區(qū)也被賦予了全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位。

白明認為，從海南全省來看，?？诘臈l件為成熟，?？诮瓥|新區(qū)東部具有生態(tài)功能，西部承擔(dān)了產(chǎn)城融合功能，因此承擔(dān)了先行先試的排頭兵，但不排除會設(shè)立其他新區(qū)的可能。

“海南不同區(qū)域有不同功能，例如三亞，其國際旅游資源豐富，如果說需要在三亞設(shè)立自貿(mào)區(qū)試驗片區(qū)，也可以成為一個相對集中的‘高地’?！卑酌髡f。

劉向東對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析，江東新區(qū)只是先行區(qū)域，這意味著未來還存在建立其他區(qū)域的可能。他也認為，三亞則有可能成為下一個?！昂Ｄ系恼w目標(biāo)是要探索建立一個自由港，而自由港怎么建，需要進行進一步的探索。海南各個地方都有不同的產(chǎn)業(yè)功能定位、形態(tài)功能定位?！?/span>

海南省長沈曉明在5月底主持召開的海南省政府電視電話會議上表示，海南將研究海南文昌國際航天城、深?？萍汲?、南繁科技城等三大科技城推進工作。而三大科技城中，有兩個在三亞。

但在陳波看來，此次江東新區(qū)的設(shè)立有可能的解釋就是對國內(nèi)外投資者傳遞一個信號，海南希望在產(chǎn)業(yè)集聚的地方建立一個試點，避免海南在整個區(qū)域內(nèi)形成吸引投資的惡性競爭?！昂Ｄ系奶剿骱芸赡軙Ａ粼趧?chuàng)新與審慎之間，類似于江東區(qū)這樣的特殊區(qū)域，應(yīng)該不會太多。未來很有可能在個別區(qū)域探索成熟后，直接將經(jīng)驗在全島推廣復(fù)制?！?/span>

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！