2月28日零時(shí)，也就是?？谑薪K止客貨滾裝運(yùn)輸突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)僅僅2天后，秀英港預(yù)約排隊(duì)服務(wù)功能在?？谑猩暇€試運(yùn)行。從海南全省上下積極疏堵，到預(yù)約排隊(duì)系統(tǒng)“火速上線”，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急處置能力的提升。

“云端預(yù)約”便捷“跨?！?/strong>

自2月18日起，一場(chǎng)多年罕見持續(xù)大霧讓瓊州海峽持續(xù)封航，疊加春節(jié)黃金周返程高峰，海口市三個(gè)港口附近滯留14萬(wàn)輛汽車、73萬(wàn)名旅客。滯留事件發(fā)生后，海南迅速啟動(dòng)港口滯港應(yīng)急預(yù)案，全力疏導(dǎo)滯留旅客。2月28日零時(shí)，秀英港預(yù)約排隊(duì)服務(wù)功能“火速上線”，在?？谑猩暇€試運(yùn)行。

市民、旅客登錄“椰城市民云”APP、“新海港”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，或撥打熱線即可預(yù)約。這標(biāo)志著海南車輛出島正從過(guò)去的“隨到隨排”模式向“云端預(yù)約”模式轉(zhuǎn)變。在秀英港工作人員的提示下，記者打開新海港微信公眾號(hào)并點(diǎn)擊“港口預(yù)約”服務(wù)，界面顯示，當(dāng)日劃分為八個(gè)預(yù)約時(shí)段，并注有各時(shí)段剩余名額。選擇時(shí)段、輸入手機(jī)號(hào)和車牌號(hào)后提交預(yù)約，手機(jī)隨即收到一個(gè)預(yù)約二維碼和預(yù)約信息?！邦A(yù)約后過(guò)來(lái)買票、辦手續(xù)，不到半個(gè) 就進(jìn)港區(qū)了?！彼拇ㄓ慰统筛蝗A3月1日晚預(yù)約了2日中午過(guò)海，經(jīng)短暫等待后就進(jìn)入泊位登船。

海南海峽航運(yùn)股份有限公司新聞發(fā)言人謝煥杰介紹，預(yù)約成功后旅客在指定時(shí)間內(nèi)前往港口，閘機(jī)將根據(jù)車牌號(hào)自動(dòng)判斷是否是當(dāng)前時(shí)段預(yù)約車輛，并確定是否放行。如遇機(jī)器故障等問(wèn)題無(wú)法識(shí)別車牌，也可通過(guò)掃描預(yù)約二維碼或出示預(yù)約短信通行。

據(jù)秀英港統(tǒng)計(jì)，截至2日下午2時(shí)，秀英港預(yù)約排隊(duì)系統(tǒng)注冊(cè)人數(shù)達(dá)9113人，總預(yù)約人數(shù)達(dá)4068人。記者在秀英港走訪發(fā)現(xiàn)，由于返程高峰已過(guò)，等待過(guò)海車輛并不多。預(yù)約過(guò)海的便利還未充分體現(xiàn)，但多數(shù)受訪旅客對(duì)預(yù)約系統(tǒng)表示肯定，認(rèn)為在出行高峰時(shí)能提高出島效率。

該系統(tǒng)研發(fā)人員李森說(shuō)，預(yù)約系統(tǒng)未來(lái)還將開通微信、支付寶等多種上線預(yù)約排隊(duì)渠道，進(jìn)一步提升預(yù)約服務(wù)可及性和覆蓋面。

智慧手段破解信息不對(duì)稱

近年來(lái)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，“到海南過(guò)年”的吸引力與日俱增，自駕游群體成為出行主力軍，進(jìn)出島均需通過(guò)?？谌齻€(gè)港口搭乘客滾輪。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，秀英港和新海港每日滿負(fù)荷可發(fā)船147班次，多能輸送25000多輛車、12萬(wàn)多人出島，目前?？诟酆竭\(yùn)力在正常天氣情況下基本可以滿足需求。

海口市交通運(yùn)輸和港航管理局副局長(zhǎng)羅亞忠坦言，持續(xù)大霧天氣是造成嚴(yán)重滯留的主要原因，但政府對(duì)進(jìn)出島車輛的管理仍有提升空間。如加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出島車輛的信息采集，對(duì)可預(yù)見的擁堵進(jìn)行疏導(dǎo)等?！邦A(yù)約系統(tǒng)的啟用是?？谕七M(jìn)智慧港建設(shè)、提升進(jìn)出島車輛管理水平的一次探索?！?/p>

“系統(tǒng)用智慧手段破解信息不對(duì)稱，促使自由無(wú)序的過(guò)海模式向計(jì)劃有序轉(zhuǎn)變。”?？诟坌磐萍加邢薰局饕?fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)給過(guò)海旅客一個(gè)“預(yù)期”，方便旅客及時(shí)了解港口以及道路交通情況以合理安排行程，緩解道路交通擁堵。

通過(guò)旅客預(yù)約大數(shù)據(jù)，港口調(diào)度室得以掌握特定時(shí)間段的出島車輛和旅客數(shù)量，更加合理地調(diào)配船舶運(yùn)力和泊位，提升出島效率。謝煥杰告訴記者：“正常天氣情況下，春運(yùn)期間車輛出島平均等待時(shí)間為4 左右，預(yù)約系統(tǒng)全面推廣后預(yù)計(jì)可節(jié)省1個(gè) 以上。”

若極端天氣再度發(fā)生，車輛集中出行堵在路上，系統(tǒng)還能管用嗎?港口將與交警部門密切聯(lián)動(dòng)，在港區(qū)外馬路就對(duì)車輛進(jìn)行分流。符合預(yù)約時(shí)間段的車輛直接放行到閘口，未預(yù)約車輛則從外側(cè)道路引流到新海港和南港等待渡海。

出島“大撤退”考驗(yàn)城市管理智慧

滯留事件發(fā)生后，海南全力疏導(dǎo)積極“搶渡”滯留旅客。?？谑杏?月18日啟動(dòng)港口滯港應(yīng)急三級(jí)、二級(jí)處置預(yù)案，并在2月19日將應(yīng)急響應(yīng)升至一級(jí)，全城總動(dòng)員24 不間斷為旅客提供服務(wù)。

?？谑写哼\(yùn)辦數(shù)據(jù)顯示，為應(yīng)對(duì)此次事件，海口共出動(dòng)5.8萬(wàn)余人次開展疏導(dǎo)交通、發(fā)放物資等服務(wù)工作，共分發(fā)礦泉水7.6萬(wàn)箱，方便面、餅干9.1萬(wàn)箱，快餐、熱粥11萬(wàn)份等。

政府的迅速響應(yīng)和社會(huì)各界的暖心服務(wù)贏得了“堵路不堵心”的點(diǎn)贊，但與此同時(shí)，滯留事件也引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于提升跨海通航能力的反思和熱議。其中，有不少網(wǎng)民建議海口市港口部門采取預(yù)約過(guò)海方式，避免大量車輛在同一時(shí)間集中涌向港口。

李森所在的團(tuán)隊(duì)2月25日接到系統(tǒng)研發(fā)任務(wù)，根據(jù)?？谑幸笮柙?天內(nèi)完成。全員加班加點(diǎn)每天休息僅三四個(gè) ，系統(tǒng)得以如期上線。

廣東網(wǎng)民“理忠”說(shuō)，自己2月22日排隊(duì)過(guò)海等了20個(gè)多 ，看到網(wǎng)上都在說(shuō)預(yù)約過(guò)海，沒想到這么快就能上線，以后不必在路上苦等了。

海南現(xiàn)代管理研究院院長(zhǎng)王毅武表示，這次嚴(yán)重滯留事件中當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)對(duì)比較迅速，體現(xiàn)出社會(huì)公共服務(wù)能力和對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理能力的提升。